رحیم کشاورز:اردیبشهت، ماه شکلگیری شوراهای اسلامی در کشور اسلامیمان ایران است.
بدین لحاظ بر خود لازم و واجب میدانم که به روان پاک بنیانگذار نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران، حضرت امام خمینی(ره) که با فرمان تاریخی مورخ 09/02/1358 صادره به شورای انقلاب، ضرورت تشکیل شورا را ابلاغ فرمودند، درود بفرستم و متن فرمان را برای تبرک قرائت کنم: "در جهت استقرار حکومت مردمی در ایران و حاکمیت مردم بر سرنوشت خویش که از ضرورتهای نظام جمهوری اسلامی است، لازم میدانم بیدرنگ به تهیه آییننامه اجرایی شورا برای اداره امور محل شهر و روستا در سراسر ایران اقدام و پس از تصویب به دولت ابلاغ نمایید تا دولت بلافاصله به مرحله اجرا درآورد."
در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، شوراها از ارکان تصمیمگیری و اداره امور کشور تعیین و معرفی شدهاند و در اصول ششم، هفتم، یکصدم، یکصد و یکم، یکصد و دوم، یکصد و سوم، یکصد و پنجم و یکصد و ششم این قانون، به مسأله شورا تصریح و تأکید لازم شده است. با این حال در قانون فعلی شوراها، جایگاهی که حضرت امام(ره) و قانون اساسی برای شوراها تبیین و مقرر نمودهاند، هنوز بهطور کامل تحقق نیافته و به عبارت دیگر، شوراها در عمل بایستی نشان بدهند که توان لازم برای تصمیمگیری و اداره امور روستاها و شهرها را دارند تا قانونگذاران هم با بازنگری در قانون شوراها، مدیریت روستا و مدیریت واحد شهری را حسب تأکید قانون اساسی به شوراهای روستا و شهر واگذار و تفویض اختیار نمایند.
در حال حاضر، شوراهای اسلامی شهرها، شورای مرتبط با وظایف و تکالیف شهرداریهاست و تا مدیریت واحد شهری فاصله زیادی داریم. اولین و مهمترین وظیفه شورای شهر، انتخاب شهردار برای مدت چهار سال میباشد. شورای دور سوم لاهیجان در امر انتخاب شهردار تلاش نموده تا از فرد بومی که علاقهمند به خدمت و دارای روحیه حسن سلوک با مردم و کارآمد باشد استفاده نماید که خوشبختانه در این امر توفیق حاصل شد و آقای مهندس علیرضا گنجه خسروی که سوابق اجرایی هم در شهرداری داشتهاند به عنوان شهردار انتخاب و با سپردن مدیریت شهرداری به نامبرده، تلاش میشود تا در ارائه خدمت صادقانه به مردم فهیم لاهیجان در حد امکانات و ساز و کارهایی که در اختیار شورا و شهرداری میباشد، قدمهایی را برداریم.
با این حال توفیق مطلوب شورای شهر و شهردار بدون مشارکت و همکاری مردم امکانپذیر نخواهد بود و در این راستا بنده به نمایندگی از تمامی اعضای محترم شورا از تمامی خواهران و برادران ایمانی خود استدعا مینمایم که در انجام هرچه مطلوبتر وظیفه نمایندگی شهر به هر طریق که میتوانند شورای منتخب خود را یاری نمایند. شورای شهر لاهیجان همه روزه آماده شنیدن و قبول نظرات و پیشنهادات سازنده مردم فهیم و دلسوزان شهر، بهویژه متخصصین آشنا به مسائل شهر و شهرسازی بوده و هست. علاوه بر این، شورا ماهیانه یک جلسه علنی برگزار مینماید که در این جلسه تمامی گروههای علاقهمند به مسائل شهری میتوانند با حضور در جلسات علنی شورا، نظرات و دیدگاههای خود را در مورد مسائل و مشکلات شهری اعلام و در اجرایی نمودن برنامهها و طرحهای عمران شهری پشتیبانی و حمایت لازم را بنمایند.
همشهریان گرامی به خوبی آگاهی دارند که نزدیک به صد در صد منابع درآمدی شهرداری از محل عوارض و هزینه خدمات که شهروندان میپردازند، تأمین و در قالب بودجه سالیانه شهرداری که توسط شهرداری تدوین و به تصویب شورای اسلامی شهر میرسد، صرف هزینه خدمات شهری و پروژههای عمران شهری میگردد. قانونگذار اختیار تصویب بودجه، اصلاح و متمم بودجه و تفریغ بودجه سالیانه شهرداری و مؤسسات و شرکتهای وابسته به شهرداری را به عهده شورای شهر گذارده و شورا نیز به نمایندگی از سوی مردم شهر، نظارت لازم را اعمال مینماید.
همانگونه که عرض شد، بودجه شهرداری کلاً وابسته به منابع درآمدهای محلی است که ساکنین محترم شهر در قبال استفاده از خدمات شهری به شهرداری میپردازند و شهرداری هم در امر تنظیم و تدوین بودجه سالیانه خود بر اساس پیشبینی درآمدها که از ساکنین شهر وصول خواهد نمود، عمل و اقدام مینماید. پیشبینی بودجه سال گذشته شهرداری لاهیجان ده میلیارد و هشتصد میلیون تومان بوده که با کاهش دو دهم درصد، یعنی حدود دویست میلیون تومان تحقق پیدا کرد و در سال جاری نیز شهرداری لاهیجان بودجه سال 1389 خود را بر اساس وصولی قطعی سال قبل و با بیست درصد افزایش نسبت به سال ماضی به میزان دوازده میلیارد و هشتصد میلیون تومان برآورد و به تصویب شورا رسانده است که انشاءالله با تحقق این مبلغ، شاهد و ناظر اجرای پروژههای عمران شهری پیشبینی شده در بودجه خواهیم بود. ضمناً سهم اعتبارات عمرانی پیشبینی شده در بودجه سال جاری، مبلغی بیش از هفت میلیارد و دویست میلیون تومان میباشد.
نکتهای که لازم میدانم به استحضار مردم شریف و بافرهنگ لاهیجان برسانم، تعهد پرداخت غرامتهای سنگینی است که مربوط به گذشته، یعنی قبل از شکلگیری شورای شهر بوده و صاحبان حق از طریق مراجع محترم قضایی و با اخذ احکام قطعی، خواهان غرامت املاک خود که در معرض و مسیر طرحهای عمران شهری قرار گرفته بود و شهرداران وقت به موقع در پرداخت این غرامتها که حق مسلم صاحبان آن بوده است، اقدام ننمودند و در نتیجه بار مالی آن، امروز تحمیلی است بر شورا و شهرداری که خوشبختانه با مدیریت صحیح و تعامل خوب شهردار و اعضای شورا با صاحبان حق، جدولبندی لازم را برای تسویه حساب معمول داشتهایم.
در خاتمه عرایضم از عموم مردم قدرشناس شهرمان استدعا دارم با پرداخت به موقع عوارض قانونی اراضی و املاک واحدهای صنفی خود به شهرداری، شورا و شهرداری را در انجام خدمات شهری یاری و مدد نمایند.
• سخنرانی رئیس شورای اسلامی شهر لاهیجان، نماز جمعه مورخ 24/02/ 1389
www.lahidjanshora.ir